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政策绑桩 再多救命钱都不够

2019-04-28 13:31 出处:未知 人气: 评论(0

政府每年投入鉅额经费治理水患,却不敌一个轻颱康芮轻拂,地方治水成效立即破功。遗憾的是,朝野不去检讨钱到底有没有花在刀口上,反而忙着喷口水、顾着算计政治利益,甚至无视政府债台高筑,纷纷要求续编特别预算,心态可议。

治水预算对地方而言,可视为「救命钱」。不过,立院预算中心报告直指过去几年上千亿治水预算「成效可议」,不免令人忧虑到底这笔救命钱用到哪去?

到底要不要续编治水特别预算?了解地方生态的人都知道,特别预算的申请、使用及核销等规定较宽鬆、有弹性,地方补助款项庞大、监督不易。实务上就会产生较大的「运作空间」,常沦为地方民代或派系绑桩、固桩的政治工具,导致各项工程弊端丛生。

举例来说,治水预算拨到地方后,地方民代具有「建议权」。在选票考量和个人「偏好」下,往往会选择性地替对自己较友好的村里乡镇、选民或桩脚,争取治水经费,成为地方派系角力、打击异己的另类方式。

更离谱的是,原本应以整体流域观念进行的水患整治,在执行上却是「见树不见林」,经常变成清水沟、挖地下道等无关痛痒的选民服务;遑论过去几年治水工程弊案连连,豆腐渣工程频传,导致政府砸下大笔预算,仍抵挡不了滚滚黄水。

立委要求延长治水特别预算,但当前中央政府财政困难,年度预算已快编不出来,举债空间也仅剩2千亿元,债务余额高达5兆余元。若要编列治水预算,势必得卖股票或变卖土地,否则就得加税。

说穿了,朝野政客们急着要求延长治水特别预算,背后仍有不少选举考量。因为预算更多,政策绑桩的实力愈强。这场颱风豪雨灾情,意外掀开了这场政治现形记。

(中国时报)


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